2020年，我们迎来了自2013年“养老元年”以来的第8个发展年头。8年来，国家政策一直都在鼓励民间资本和社会资本参与养老服务产业。
2013年养老服务产业从拉开帷幕
到如今成为新发展格局的重要产业
● 2013年，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，要通过完善扶持政策，吸引更多民间资本，培育和扶持养老服务机构和企业发展，我国养老服务产业正式拉开帷幕。
● 2015年，《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》提出，鼓励民间资本参与居家和社区养老服务、机构养老服务、养老产业发展等，加大对养老服务业发展的财政资金投入。
● 2016年，《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》提出，鼓励社会资本采取建立基金、发行企业债券等方式筹集资金，用于建设养老设施、购置设备和收购改造社会闲置资源等。
● 2017年，国务院办公厅发布《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，进一步调动民间投资积极性，激发民间投资潜力和创新活力。
● 2019年，民政部开始贯彻落实新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》，再到国务院颁布《关于推进养老服务发展的意见》，中央层面共出台了61项政策措施，比之前的年均15项要高出不少。
国家长期实施的养老机构扶持政策有力地推动了民间资本和社会资本参与养老行业。
企业注册量十年增长561%
赛迪智库发布的《2019中国养老产业发展白皮书页》显示，2018年我国养老市场规模为4.6万亿元，预计2021年将达到9.8万亿元。中国社科院的《中国养老产业发展白皮书》显示，预计到2030年中国养老产业市场可达13万亿元。
数据来源：赛迪顾问企查查数据显示，近十年来，我国养老相关企业（全部企业状态）注册总量持续增长。2019年相关企业注册量达2.74万家，较十年前上升561%。
数据来源：企查查在老杨看来，虽然养老服务机构在数量、规模扩张方面，发展非常快。但是，养老服务的质量、养老服务基础设施的建设以及专业人员的配备，仍有待完善。在这个具备竞争力的市场里，养老产业投资还是要从最基本的养老需求方面进行布局，如监护、检测类设备产业等。
此外，通过政策研究发现国家在养老机构扶持上的重点：
2013-2014年
国家鼓励外国投资者在华独立或与中国公司和其他组织合资举办营利性养老机构。
2014-2015年
优先保障非营利性医养结合机构的用地，对营利性医养结合机构进行有偿用地保障。
2016年
将养老机构设立老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀等医疗机构纳入区域卫生规划，优先予以审核审批。
2017-2018
发展居家养老服务，为居家养老服务企业发展提供政策支持，倡导社会力量兴办医养结合机构。
2019-2020年
支持新建医养结合机构，鼓励基层医疗机构提供上门医疗护理服务。鼓励商业保险机构提供医疗、疾病、康复、照护等领域的综合性健康保险产品与服务。
这些政策的扶持重点都预示着当前和今后一段时间，医养结合将成为养老机构发展的主要方向。企业发展“医养结合”的模式可多样化，既可以在养老机构设置医务室、卫生所，也可独立设置康复医院、护理院，还可和周边医疗机构签订合作协议，为老年人提供医疗服务。来源：老杨养老、养老运营消消乐综合整理